《新華日報》1月22日頭版刊載江蘇信保集團聚焦“六穩”、聚力“六保”，履行職責擔當，服務小微企業、服務實體經濟、服務地方發展有關報道——
本文刊于《 新華日報 》1月22日 頭版
江蘇省信用再擔保集團有限公司（下稱“江蘇信保集團”）日前亮出了2020年成績單：全年新增再擔保規模1299.99億元，居全國第一；國家融資擔保基金（下稱“國擔基金”）對集團授信規模1000億元，居全國第一；集團與國擔基金合作業務規模869.69億元，居全國第一；助力江蘇成為全國第一批國擔基金股權投資的省份。這4個“全國第一”，凸顯江蘇信保硬實力。
差異化費率，精準引流投向小微企業
臨近春節，無錫華格新材料有限公司的負責人一邊忙著安排疫情防控，一邊感慨：“去年變更了生產經營范圍，增加了殺毒劑的生產許可證，沒想到抗擊疫情派上了大用場。”當時，為了保證緊缺防疫物資的盡快投產，該公司在錫山信泰擔保有限公司的幫助下，24小時內從銀行獲得200萬元信用擔保貸款，不僅利率低，擔保費率也僅有0.6%。
江蘇信保集團有關負責人說，作為省級融資擔保再擔保行業龍頭，我們通過降低再擔保費率，引導體系內擔保機構下調擔保費，減輕企業的成本負擔。
江蘇信保集團對于受疫情影響嚴重地區的合作擔保機構以及在保客戶為省內重點防控物資企業名單中的企業，一律免收再擔保費。不僅如此，為精準引導合作擔保機構將信用資源更多地投向小微企業，江蘇信保集團制定了差異化的再擔保降費方案，大幅調降單戶500萬元以內項目收費，特別是對于單戶300萬元以內項目僅收0.05%，降費幅度達87.5%，單戶100萬元以內的項目免收再擔保費。
這一舉措，調動了擔保機構的積極性。作為體系內的擔保機構，武進信用融資擔保有限公司制定了“一戶一策”融資方案，創新推出“防疫保”“抗疫貸”等產品，全力支持企業防疫物資生產。疫情期間，該公司通過各類擔保產品累計為江蘇懷業等4家市級防控物資重點生產企業提供合計4350萬元授信擔保，減免擔保費80萬元。
數據顯示，在去年一季度，江蘇信保集團共調降再擔保費2935萬元，全年累計降費金額超過1.4億元，支持了 2萬多戶小微企業復工復產。
控準入幫管理，促進擔保機構高質量發展
融資擔保機構是小微企業從銀行貸款的重要中介，其資質、信用和實力，是銀行判斷是否合作的關鍵因素。
近年來，江蘇加大對融資擔保機構的規范、清理，如今數量已減少七成以上。盡管融資擔保機構數量減少，但是并沒有影響小微企業融資，小微企業通過擔保機構獲得融資的余額呈逐年增長趨勢。
這其中，離不開江蘇信保集團對擔保機構的增信以及搭建的多層次分險合作機制。一方面，江蘇信保集團于2018年末推出比例再擔保合作模式，主動提高自身分險比例，進一步減少擔保機構承擔份額，讓擔保機構“輕裝上陣”。另一方面，江蘇信保集團制定了一系列的合作準入門檻，對于不同資質、信用等級的擔保機構，給予不同的銀行授信倍數和代償比例。
揚州市寶應縣民生融資擔保有限責任公司董事長潘長峰說，擔保是個高風險的行業，通過再擔保體系，大大增強了擔保機構抵御風險的能力。去年，該公司有三筆代償項目，金額共計940萬元，其中江蘇信保集團分擔了450萬元。“賠付效率高、流程快，大大減輕了公司的流動性壓力。”
截至去年底，全省再擔保體系簽約合作擔保機構148家，機構覆蓋率達70%，其中監管評級B級及以上優質機構覆蓋率90%以上。
不僅如此，在江蘇省公布的75家政府性融資擔保公司中，有68家為合作體系內的擔保機構，占政府性融資擔保機構數量的91%。從全省來看，江蘇信保集團的再擔保規模占全省業務規模的90%以上。
“可以說基本做到了業務全覆蓋、機構全覆蓋。”江蘇信保集團有關部門負責人說，在這一基礎上，集團在去年5月建立了動態化、差異化的擔保機構評價辦法，管理重心從前端準入向中后端機構管理、業務管理轉移。該集團從4個維度、16項具體指標對擔保機構進行評價，評價結果作為次年合作策略、再擔保費率的制定依據，旨在持續發揮再擔保規范引領功能，引導擔保行業突出支農支小主業。
該集團有關人士表示，未來將結合陸續公布的政府性擔保機構名單實現政府性融資擔保機構全覆蓋。
多層風險分擔，做好“穩定器”與“放大器”
構建多層風險分擔體系，是調動銀行、擔保、再擔保等金融機構精準服務小微企業的重要方式。在江蘇，國擔基金、省級財政、江蘇信保集團等構建了多層風險分擔體系，為金融支持實體經濟保駕護航。
國擔基金成立于2018年，旨在分散政策性融資擔保機構風險，引導更多金融活水流向小微企業、“三農”。截至去年末，國擔基金對江蘇信保集團的授信總額增至1000億元。與此同時，該集團的業務份額在國擔基金全國業務份額占比達21%，合作規模、服務小微企業規模等多項核心指標均居全國首位。
省級財政在前期支持的基礎上，于2019年再度加碼支持，先后出臺了多項配套政策，并設立3億元省級融資擔保代償補償資金池。
有了國擔基金和省級財政的支持，江蘇信保集團對符合要求的出險項目做到應賠盡賠。特別是疫情發生以來，該集團為合作擔保機構開辟了代償審核綠色通道，緩解了合作擔保機構流動性壓力。截至目前，該集團累計對合作擔保機構67筆、涉險金額1.47億元的項目進行了代償補償，金額共計4828萬元。
截至去年底，江蘇信保集團累計再擔保規模超7600億元，累計服務中小微企業項目超17萬筆，全面超額完成“十三五”規劃既定目標。“再擔保業務規模連續三年增長率超20%，有效帶動全行業擔保放大倍數的提升，擴大了融資擔保服務實體經濟覆蓋面。”該集團有關負責人說。
不僅如此，去年末，經江蘇信保集團推薦，“常州高新擔保”和“泰州小微擔保”兩家機構獲得國擔基金股權投資額度共計8000萬元。江蘇信保集團全資子公司江蘇省融資再擔保有限責任公司受托管理國擔基金股權。
江蘇信保集團有關負責人說，未來將通過再擔保體系建設，為轄內融資擔保機構增信、分險，持續引導合作機構聚焦主業，提升行業放大倍數，擴大政府性融資擔保覆蓋面，為實體經濟引入更多低成本金融支持，化解普惠領域融資難、融資貴問題。
供稿︱新華日報 趙偉莉 編輯︱辦公室（黨委辦）
